独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

理财新规落地倒计时 银行理财公司掀起“费率大战”

北京讯 6月17日，随着银行理财新规落地日期的临近，多家银行理财公司纷纷打出“诚意牌”，通过降低理财产品费率来吸引投资者。据业内人士分析，这或将成为银行理财行业竞争新一轮的开端。

降费潮来势汹汹

记者梳理发现，自6月以来，民生理财、渤银理财、上银理财、徽银理财等多家银行理财公司均对旗下产品开展了费率优惠活动。其中，民生理财更是对旗下多只正在发行的产品实施了费率减免，包括固定管理费、销售费、托管费等，部分产品费率优惠力度较大。

例如，民生理财近期发行的某只固定收益类理财产品，原本的固定管理费率为0.5% /年，销售费率为1.0% ，托管费率为0.05% /年。但在费率优惠活动期间，该产品的三项费率分别降至0.3% /年、0.8% 和 0.03% /年，降幅明显。

多重因素推动降费

业内人士分析，银行理财公司纷纷降费的原因主要有以下几点：

• 银行理财新规落地在即。 2022年发布的《银行理财产品新规》将于8月1日起施行，新规对银行理财产品的费率水平提出了明确要求，要求银行理财产品费率不得高于合理水平。为提前适应新规要求，多家银行理财公司已开始主动降低产品费率。
• 市场竞争加剧。 近年来，随着银行理财子公司陆续开业，银行理财市场竞争日趋激烈。为了吸引投资者，银行理财公司需要通过降低产品费率来提升产品性价比。
• 投资者需求变化。 在当前市场利率低迷的背景下，投资者对理财产品收益率的敏感性有所提高。为了满足投资者对性价比更高的产品需求，银行理财公司也需要通过降低产品费率来提升产品吸引力。

降费将成行业趋势

有分析人士指出，银行理财公司纷纷降费是行业发展的大势所趋。随着银行理财新规的落地实施，银行理财产品的费率水平将逐步回归合理水平，这将有利于降低投资者的理财成本，提高投资者收益。同时，这也将倒逼银行理财公司提升自身投研能力和服务水平，以增强产品竞争力。

记者： 王晓明